W dniu 23 kwietnia 2014 r. odbyło się posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W porządku dziennym znalazła się informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat aktualnego kształtu PROW 2014-2020 przesłanego do Komisji Europejskiej w dniu 15 kwietnia 2014 r.

W perspektywie finansowej 2014 – 2020, publiczne wsparcie finansowe adresowane do polskiego rolnictwa i obszarów wiejskich ukierunkowane będzie na realizację celów sformułowanych w dokumentach UE odnoszących się do polityki rozwoju obszarów wiejskich oraz celów określonych w krajowych dokumentach strategicznych, w szczególności zaś w „Strategii zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa”. Celem ogólnym rozwoju obszarów wiejskich i rolnictwa, określonym w Strategii jest „poprawa jakości życia na obszarach wiejskich oraz efektywne wykorzystanie ich zasobów i potencjałów, w tym rolnictwa i rybactwa, dla zrównoważonego rozwoju kraju” .

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020 stanowić będzie jedno z najważniejszych narzędzi realizacji w/w Strategii, przy wykorzystaniu instrumentów wsparcia realizujących 3 cele ogólne Wspólnej Polityki Rolnej.

Głównym celem PROW 2014-2020, spośród trzech niżej wymienionych celów WPR, będzie wzrost konkurencyjności rolnictwa z uwzględnieniem celów środowiskowych.

• (1) poprawa konkurencyjności rolnictwa,
• (2) zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi i działania w dziedzinie klimatu oraz
• (3) zrównoważony rozwój terytorialny obszarów wiejskich.

PROW 2014 – 2020 będzie realizował także w szczególności wszystkie sześć priorytetów wyznaczonych dla unijnej polityki rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014 – 2020.

• 1. Ułatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie, leśnictwie i na obszarach wiejskich (priorytet przekrojowy).
• 2. Poprawa konkurencyjności wszystkich rodzajów gospodarki rolnej i zwiększenie rentowności gospodarstw rolnych.
• 3. Poprawa organizacji łańcucha żywnościowego i promowanie zarządzania ryzykiem w rolnictwie.
• 4. Odtwarzanie, chronienie i wzmacnianie ekosystemów zależnych od rolnictwa i leśnictwa.
• 5. Wspieranie efektywnego gospodarowania zasobami i przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu w sektorach: rolnym, spożywczym i leśnym.
• 6. Zwiększanie włączenia społecznego, ograniczanie ubóstwa i promowanie rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich.

Łączne środki publiczne przeznaczone na realizację Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 wyniosą 13 513 295 000 euro z czego:

• 8 598 280 814 euro będą to środki UE (EFRROW)
• 4 915 014 186 euro wyniesie wkład krajowy.

W ciągu ostatnich miesięcy, projekt Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 był szeroko konsultowany. Konsultacje prowadzone były w trybie on-line i umożliwiły szerokiemu gronu interesariuszy czynny udział w opiniowaniu Programu. Ponadto, mając na uwadze jeszcze pełniejsze jego skonsultowanie, w ostatnim czasie, podjęto decyzję o przeprowadzeniu dodatkowych rozmów z przedstawicielami związków rolników i organizacji branżowych, dzięki czemu możliwe było przygotowanie wersji Programu w jeszcze większym stopniu dostosowanej do potrzeb przyszłych beneficjentów, odzwierciedlającej ich oczekiwania, a tym samym pozwoliły na lepsze jego ukierunkowanie.

Do najważniejszych zmian wprowadzonych w wyniku konsultacji projektu Programu zaliczyć należy:

• 1. Włączenie do projektu Programu nowego instrumentu wsparcia w ramach działania „Rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej”, tj. poddziałania „Płatności dla rolników przekazujących małe gospodarstwa” z alokacją 130 mln euro środków publicznych;
• 2. Włączenie nowego poddziałania dotyczącego wsparcia „małej infrastruktury” w zakresie dróg lokalnych (3 mln zł na beneficjenta) i inwestycji wodno-kanalizacyjnych (2 mln zł) w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich”;
• 3. Zmieniono progi dostępu do pomocy odnoszące się do wielkości ekonomicznej wspieranych gospodarstw w ramach następujących instrumentów wsparcia: „Modernizacja gospodarstw rolnych”, „Restrukturyzacja małych gospodarstw”, „Premia dla młodych rolników”;
• 4. W przypadku poddziałania „Modernizacja gospodarstw rolnych”
  • a. Ustanowiono maksymalne kwoty wsparcia inwestycji w zakresie rozwoju produkcji prosiąt w wysokości 900 tys. zł, w miejsce dotychczasowej maksymalnej kwoty – 1,5 mln zł;
  • b. Obniżono poziom wskaźnika GVA (z 20% do 10%), który musi zostać osiągnięty w wyniku realizacji inwestycji oraz doprecyzowano, że nieosiągnięcie wskaźnika z przyczyn niezależnych od beneficjenta nie będzie skutkować sankcjami;
• 5. W przypadku kilku działań zastąpiono termin „rachunkowość” terminem „ewidencja przychodów i rozchodów” i odstąpiono od wymogu prowadzenia rachunkowości / ewidencji przed złożeniem wniosku o pomoc;
• 6. W poddziałaniu „Przetwórstwo i marketing produktów rolnych” wprowadzono podwyższony limit kwot wsparcia dla jednego beneficjenta: 3 mln zł, a w przypadku związków grup producentów lub zrzeszeń organizacji producentów – 15 mln zł;
• 7. Ograniczono pomoc na inwestycje zapobiegawcze do spółek wodnych
• 8. W ramach poddziałania „Premia dla młodych rolników” wprowadzono możliwość uzupełnienia wykształcenia beneficjentom, którzy w chwili ubiegania się o pomoc nie mają wymaganych kwalifikacji;
• 9. Wprowadzono zmiany w zakresie degresywności oraz limitów powierzchniowych w ramach działań: „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne”, „Rolnictwo ekologiczne” oraz „Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW)”.

Zobacz działania i poddziałania realizowane w ramach PROW 2014-2020 >>>