W czasie posiedzenia grupy doradczej ds. cukru z dn. 9 grudnia 2013 r., służby Komisji wskazały, że Komisja w styczniu przeprowadzi ocenę zastosowania tymczasowego mechanizmu zarządzania rynkiem.  W związku z tym, Copa-Cogeca 9 stycznia br. skierowała swoje spostrzeżenia do Komisarza Daciana Ciolosa. Wdrożenie tymczasowego mechanizmu zarządzania rynkiem cukru na wiosnę 2014 zdaniem Copa-Cogeca doprowadziłoby do:

Copa-Cogeca ostrzegła, że propozycja Komisji dotycząca ograniczenia emisji amoniaku o 27 %, ogłoszona 18 grudnia br. w przeglądzie unijnej polityki w zakresie jakości powietrza oznacza silny cios dla europejskiego sektora rolnego, który już musi zmagać się z wysokimi kosztami środków produkcji. Copa-Cogeca podkreśla, że Komisja nieco zmieniła swoje wcześniejsze nierealne cele przewidziane w dyrektywie w sprawie krajowych poziomów emisji.

 

 

 

Niemniej jednak, propozycje te i tak silnie uderzą w sektor hodowli. Co gorsza, dochody rolników w UE już spadły o 1,3 % w porównaniu z rokiem ubiegłym, a dodatkowo muszą oni stawiać czoła wielu wyzwaniom.

Copa-Cogeca jest zdania, że Komisja Europejska powinna docenić redukcję i inwestycje już poczynione w sektorze rolnym Kilka przykładów: w Niemczech emisje amoniaku spadły o 20 % w okresie 1990-2011, w Danii o 30 %, w Belgii o 44 %, w Holandii o 67 %, w Estonii o 58 %, a w Wielkiej Brytanii o 22 %, co pokazuje sprawozdanie dot. dyrektywy w sprawie krajowych poziomów emisji z 2012 r. Inwestycje te stanowią pozytywny krok naprzód i pociągają za sobą wysokie koszty dla sektora rolnego. Należy docenić to, co osiągnięto w zakresie redukcji przed 2005 r. Cele redukcji powinny opierać się na elastycznym roku bazowym w okresie 1990-2005.
Co więcej, należy pamiętać o synergiach pomiędzy polityką w zakresie jakości powietrza i innymi politykami, np. w zakresie zmiany klimatu. Środki prowadzące do redukcji emisji gazów cieplarnianych i innych zanieczyszczeń z rolnictwa mogą doprowadzić do spadku produkcji w UE, co zagrozi bezpieczeństwu żywnościowemu, a wiemy, że zapotrzebowanie na żywność na świecie ma wzrosnąć o 60 % do 2050 r. Należy wziąć to pod uwagę. Ponadto sprzeciwiamy się włączeniu metanu do dyrektywy w sprawie krajowych poziomów emisji.

Wreszcie nie podzielamy poglądów Komisji co do tego, że wiele z instrumentów mających na celu ograniczenie emisji amoniaku z rolnictwa »to rozwiązania opłacalne nawet w niewielkich gospodarstwach«. Instrumenty te pociągnęłyby za sobą olbrzymie inwestycje, z którymi nie poradzą sobie małe i średnie gospodarstwa, a dodatkowo przyspieszyłyby one zmiany strukturalne w sektorze rolnym. Cele średnioterminowe dot. redukcji emisji amoniaku do 2025 r. są kolejną kluczową kwestią, ponieważ w naszym odczuciu zarówno one, jak i zdefiniowane ramy czasowe, są nierealne.

Dlatego też Copa-Cogeca wzywa ministrów UE i eurodeputowanych do przeglądu propozycji, tak aby zagwarantować rentowność sektora w przyszłości.

Podczas konferencji w dniu 11 grudnia br. zorganizowanej przez FAO, Copa-Cogeca przedstawiła najważniejsze instrumenty, dzięki którym gospodarstwa rodzinne będą mogły sprostać wzrastającemu zapotrzebowaniu na żywność na świecie, które do roku 2050 ma zwiększyć się o 60%. 842 mln osób cierpi głód na świecie. To jedna na osiem osób. Dlatego właśnie należy poprawić sytuację gospodarstw rodzinnych, bo mogły one wyżywić ludzkość.

 

 

 

Organizacja Narodów Zjednoczonych ogłosiła rok 2014 Międzynarodowym Rokiem Rolnictwa Rodzinnego, by przyciągnąć uwagę do roli rolnictwa rodzinnego w redukcji głodu, niedożywienia i ubóstwa.  Przemawiając na konferencji, która miała miejsce w siedzibie Copa-Cogeca, Gerd Sonnleitner, Ambasador Dobrej Woli ds. rolnictwa rodzinnego FAO powiedział: "Moje gospodarstwo było przekazywane z pokolenia na pokolenie od XIII w. Gospodarstwa rodzinne mogą wyżywić świat. Zmagają się one jednak z wyzwaniami jak wahania na rynkach, zmiany klimatu, brak równowagi w łańcuchu żywnościowym. Należy rozwiązać te problemy. Trzeba zwiększyć inwestycje w sektorze oraz zachęcać do prowadzenia badań i innowacji. Należy również umożliwić korzystanie ze szkoleń i kursów. Trzeba także rozwiązać problem nieuczciwych praktyk i nadużyć w łańcuchu żywnościowym, by rolnicy mogli uzyskać wyższe przychody z rynku. Niedawno zlecono niezależnemu konsultantowi przeprowadzenie badań odnośnie skutków nieuczciwych praktyk sektora dystrybucji na sektor rolno-spożywczy. Okazało się, że ze względu na nieuczciwe praktyki roczne obroty spadły o 10,9 mld Euro. Musimy razem pracować na rzecz wyżywienia ludzkości."

Przewodniczący Cogeca oraz przedstawiciel ICA, Christian Peès z Coop de France, który również prowadzi gospodarstwo rodzinne, przypomniał o znaczeniu organizacji producentów, jak np. spółdzielni, dla gospodarstw rodzinnych na obszarach wiejskich. Stanowią one świetny model wspierający działalność gospodarstw rodzinnych na całym świecie. Pozwalają rolnikom na skuteczniejszą sprzedaż ich produktów oraz dodawanie do nich wartości, w celu uzyskania większych zysków. Pomagają rolnikom również w lepszym radzeniu sobie z ekstremalnymi wahaniami występującymi na rynkach rolnych oraz wzmacniają ich pozycję w łańcuchu żywnościowym poprzez koncentrację produktów wytwarzanych przez ich członków.

Komisja Europejska niedawno zleciła badania, które wykazały, że w krajach UE, w których działa więcej spółdzielni w sektorze mleczarskim, rolnicy uzyskują wyższe ceny (o ok. 5-10%) niż w krajach, w których liczba spółdzielni mleczarskich jest niewielka.

Lorenzo Ramos, prowadzący gospodarstwo rodzinne oraz przewodniczący hiszpańskiej organizacji UPA przypomniał o korzyściach, jakich przysparzają gospodarstwa rodzinne, które są motorem wzrostu i zatrudnienia na obszarach wiejskich. Podkreślił, że w celu utrzymania bezpieczeństwa żywnościowego w przyszłości należy zagwarantować opłacalność produkcji w gospodarstwach rodzinnych oraz przekonać młodych do podejmowania pracy w sektorze. "Nie można ograniczyć roku 2014 jedynie do obchodów Międzynarodowego Roku Rolnictwa Rodzinnego. Należy doprowadzić do zmian politycznych, które poprawią sytuację gospodarstw rodzinnych," dodał.

Pani Koning-Hoeve, przewodnicząca Komisji Kobiet Copa, do której należy gospodarstwo rodzinne w Holandii, równocześnie wymieniła warunki, które należy spełnić by utrzymać wymianę pokoleń w przyszłości, jak np. zagwarantowanie dostępu do ziemi i zasobów naturalnych. Wspomniała też o niezaprzeczalnym wkładzie kobiet w funkcjonowanie gospodarstw rodzinnych na całym świecie.

Marianne Streel z walońskiej Unii Rolników FWA, również prowadząca gospodarstwo rodzinne, przypomniała, że rolnicy muszą mieć możliwość uzyskania godziwych dochodów z rynku, gdyż zarobki w sektorze stanowią jedynie połowę średnich zarobków. Powiedziała także, że potrzeba polityk obejmujących ekonomiczną rolę gospodarstw do utrzymania dostaw wysokiej jakości żywności do milionów konsumentów. Zbyt często osoby nie mające nic wspólnego z produkcją decydują o cenach, dodała.

W dniu 29 listopada br. w Komisji europejskiej odbyła się konferencja na temat "Rolnictwo rodzinne: dialog w kierunku bardziej zrównoważonego rolnictwa w Europie i na świecie". W konferencji wzięli udział Wikor Szmulewicz - Prezes Krajowej Rady Izb Rolniczych oraz Katarzyna Szczepaniak - Dyrektor biura Krajowej Rady Izb Rolniczych. W programie konferencji przewidziano przedstawienie następujących tematów: Gospodarstwa rodzinne w Europie-dlaczego jest to ważne?; Oczekiwania ONZ oraz FAO w związku z Międzynarodowym Rokiem Rolnictwa 2014; Międzynarodowy panel dotyczący gospodarstw rodzinnych. Tematem warsztatów, które odbyły się podczas konferencji były: najlepsze praktyki w gospodarstwach rodzinnych. Konferencja zakończyła się sesją plenarną i panelem Wysokiego Szczebla.  

 

Konferencję rozpoczął Pan Komisarz Ciolos. Podziękował on wszystkim uczestnikom za przybycie a organizatorom za wspaniałą pracę. W swoim przemówieniu podkreślił, że konferencja ma na celu przedstawienia wszystkim uczestnikom różnych horyzontów i punktów widzenia na temat rolnictwa rodzinnego. N całym świecie rolnictwo rodzinne reprezentuje 80% prowadzonych gospodarstw. Jest to najważniejszy potencjał produkcyjny i bezpieczeństwo żywnościowe. Rolnictwo rodzinne jest rozwiązaniem problemów ubóstwa, żywienia i bezpieczeństwa żywnościowego oraz zarządzania zasobami naturalnymi. Rolnictwo rodzinne jest rozwiązaniem w czasie kryzysu jest dla niego barykadą, tkanką społeczną, naszą spuścizną kulturalną i duchem narodów. Rolnictwo rodzinne wreszcie wychodzi poza sferę ekonomiczną i społeczną ma potencjał aby odpowiedzieć na problemy socjalne i polityczne. Aktualnie obserwujemy znaczne ożywienie się rolnictwa rodzinnego, co pozwoli w przyszłości na zachowanie miejsc pracy ale również na rozwój rolnictwa zrównoważonego, które musi odpowiedzieć na postulaty społeczeństwa. Rok 2014 będzie rokiem rolnictwa rodzinnego, należy ten czas wykorzystać aby podkreślić znaczenie rolnictwa rodzinnego, zakończył Pan Komisarz Ciolos i przekazał głos kolejnemu mówcy.

Następnie głos zabrał Pan Graziano da Silva przewodniczący FAO, który przedstawił oczekiwania ONZ i FAO w związku z Międzynarodowym Rokiem Rolnictwa 2014.

W  swojej prezentacji nadmienił, że pomysł organizacji międzynarodowego roku rolnictwa pojawił się w 2008 roku i realizuje w 2014 co jest ogromnym sukcesem. „Na całym świecie 70% ludności żyje na obszarach wiejskich. Rolnictwo rodzinne jest częścią rozwiązania w celu zapewnienia żywności na całym świecie. W 2014 roku trzeba szczególnie wspierać:

• innowacje techniczne
• wdrażanie nowych technologii
• poprawienie dostępu do ziemi i do wody
• wzmocnienie znaczenia spółdzielni

 

Kolejnym gościem zaproszonym do przemówienia była JKW Maha Chakri Sirindhorn Księżniczka Tajlandii. W swoim przemówieniu podkreśliła ona znaczenie rolnictwa rodzinnego w Tajlandii a także trudności z jakimi spotykają się rolnicy uprawiający ziemię, dotyczący karbowania lasów i niemożności powiększenia ilości gruntów przeznaczonych pod uprawy.

W Tajlandii powstają nowe projekty pod egidą jego Wysokości Króla Tajlandii mające na celu zalesiania i edukacji rolników. Rolników należy uczyć nowego rolnictwa, nowych technologii, nowych technik pracy na roli i zachęcać do przekazywania technologii i wiedzy. Rolnicy muszą znać nowoczesne metody fitosanitarne i ochrony gleby, po to aby uprawy i ziemia pozostała w dobrym stanie. Bioróżnorodność jest również ważnym elementem rolnictwa, ponieważ daje ona możliwość zaspokojenia potrzeb różnych sektorów począwszy od produkcji żywnościowej a skończywszy na produkcji pasz dla zwierząt. Edukacja jest bardzo ważnym elementem w rolnictwie, które powinno spełnić i zrealizować cele ekonomii samowystarczalności, którymi są:
-skromne życie
-rozsądne i zrównoważone działania w uprawach
-umiejętność dostosowania się do zmian.

Jego Wysokość Król Tajlandii zainicjował również organizację centrów edukacji mających na celu spotkań społeczności rolników w celu wymiany wiedzy jak również przekazywaniu tej wiedzy młodszym pokoleniom.

Kolejnym mówcą podczas konferencji był Pan Carlo Petrini, przewodnicząc Ruchu Wolnej Żywności.

W swojej wypowiedzi podkreślił on, że rok 2014 będzie nadzwyczajnym rokiem i wielką szansą nie tylko dla rolników ale dla całej ludzkości. „Będziemy świętować tych, którzy przetrwali i wygrali. Dzisiaj widać, że małe gospodarstwa rolne to szansa dla ludzkości. Musimy się od rolników uczyć tych dobrych praktyk, które wcześniej i nawet do tej pory były uważane za przestarzałe.

 

Świat przeżywa dwa kryzysy:

• środowiskowy
• gospodarczy o charakterze en tropicznym, ponieważ po to aby wytwarzać zużywane więcej energii niż produkowane.

Gospodarstwa rodzinne dają nowe modele i nowe rozwiązania:

• rolnictwo rodzinne jest możliwością przetrwania wobec gospodarki rynkowej , rolnictwo rodzinne to gospodarka przyszłości
• rolnictwo rodzinne to rolnictwo lokalne, nie po to aby eksportować na wielką skalę, ale po to aby rozwijać się lokalnie nawet w metropoliach
• rolnictwo rodzinne jest rolnictwem zrównoważonym z definicji, z punktu widzenia holistycznego, ponieważ rolnicy żyją w harmonii z przyrodą, to oni dbają o środowisko a my musimy się od nich tego nauczyć.

Następnie przemówił Pan Miguel Velga-Pestana, wice-przewodniczący Unilever. W swojej wypowiedzi podkreślił, że firma Unilever, która reprezentuje wiele produktów żywnościowych dostępnych na półkach naszych sklepów wyznaczyła sobie za cel dążenie do zrównoważonego rolnictwa i produkcji artykułów rolnych. W tym celu firma bierze pod uwagę wiele czynników w ramach całego łańcucha żywnościowego. Elementem, który reprezentuje zrównoważony rozwój jest system certyfikacji, który ma na celu podniesienie jakości produkcji jak również przekazanie jak największej ilości informacji konsumentowi, który dzięki temu wie skąd pochodzi żywność, którą kupuje. Po to aby nasza polityka zrównoważonego rozwoju była bardziej przejrzysta postanowiliśmy udostępnić konsumentom zwiedzanie gospodarstw „modelowych”, gdzie produkuje się warzywa, które później stosowane są do produkcji kostek rosołowych.

Cel zrównoważonego rolnictwa nie dotyczy wyłącznie produkcji roślinnej ale obejmuje również produkcję mleka, co widać na produktach Ben&Jerry, gdzie przestrzegane są normy dobrostanu zwierząt. W celu uwierzytelniania naszej polityki zrównoważonego rozwoju przeprowadzamy również wywiady, które udostępnione są naszym klientom.

Po zakończeniu ostatniego przemówienia rozpoczęły się warsztaty na temat najlepszych praktyk w gospodarstwach rodzinnych.

Warsztaty rozpoczął Pan Lorenzo Ramos. Na wstępie swojej prezentacji przedstawił on swoją sytuację jako rolnika prowadzącego wraz z żoną gospodarstwo rolne zajmujące się produkcją warzyw i owoców, gdzie przez cały rok zatrudniane są dwie osoby a w czasie sezonu nawet do 400 robotników. Następnie wyraził swoją krytyczną opinię na temat nowej WPR, która jego zdaniem, nie wspiera wystarczająco małych gospodarstw. Produkcja rolna otrzymuje niską cenę i płaci wysokie koszty. Rząd hiszpański w swojej polityce rolnej nie bierze pod uwagę małych gospodarstw rolnych. W Hiszpanii dominuje wielka dystrybucja a łańcuch dostaw żywności jest bardzo ważnym tematem, o którym należy mówić. Rolnicy nie pracują tylko po to aby płacić rachunki. To rolnicy produkują żywność i dbają o środowisko. W Europie 25mln osób pracuje w rolnictwie. Gospodarstwa rodzinne dodatkowo ogrywają rolę przekaźnika, który pozwala na kontynuację i przekazywanie wiedzy z pokolenia na pokolenie. W sytuacjach zakłóceń rynkowych małe gospodarstwa nie powinny być pomijane. Po to aby rolnictwo rodzinne mogło się rozwijać należy:
-zagwarantować rentowność gospodarstw rolnych
-dać możliwość rolnikom wprowadzania innowacji i nowych technologii do rolnictwa
-ułatwić dostęp do ziemi
-ułatwić możliwość przechodzenia ziemi z pokolenia na pokolenie

Kolejną osobą, która zabrała głos podczas warsztatów była Pani Cinzia Pagni, wice-przewodnicząca Konfederacji Włoskich Rolników. W swojej prezentacji podkreśliła ona, że życie w gospodarstwie to życie w rodzinie z poszanowaniem środowiska. Do prowadzenia gospodarstwa rolnego potrzebne są: wytrwałość, głębia podejścia, zaufanie, pokora, współpraca oraz wolność i swoboda w prowadzeniu gospodarstwa. Gospodarstwo rodzinne to model życia. Taki typ gospodarstwa nie jest gospodarstwem dla zysku ale po to aby z niego żyć. Nadchodzący rok rolnictwa rodzinnego jest świetną okazją do promocji tego typu rolnictwa. Mam nadzieję, że ten rok będzie rokiem promotorskim naszego modelu i naszej działalności w rolnictwie.

Kolejnym mówcą, który zabrał głos był Pan Henri Rouille d`Orfeuil członek Francuskiej Akademii Rolnictwa.  W swoim przemówieniu zwrócił on szczególną uwagę na znaczenie produkcji rolnej w Europie. Podkreślił, że na rynku pracy na całym świecie brakuje około 900mln miejsc pracy. Zwiększenie efektywności powoduje, że niszczone są miejsca pracy. We Francji promuje się rolnictwo towarowe co w przyszłości a nawet już teraz powoduje, że na trzech rolników, którzy odchodzą z rolnictwa  tylko jeden nowy rolnik zamierza prowadzić gospodarstwo rolne. We Francji tylko 3% populacji to rolnicy. Ci którzy odchodzą z rolnictwa niekoniecznie mogą znaleźć pracę gdzie indziej. Należy zadbać o to aby rolnicy nie czuli się wykluczonymi ze społeczeństwa. Rolnictwo może dać rozwiązania na rozwój nowych miejsc pracy, dla działalności niekoniecznie związanych bezpośrednio z rolnictwem. Państwa europejskie muszą wysłać silny sygnał na ten temat. Należy pomagać młodym rolnikom w zakładaniu gospodarstw rolnych, a rolnictwo rodzinne trzeba promować i pomagać mu się rozwijać. Nie możemy sobie pozwolić na to aby w niedalekiej przyszłości 30% populacji światowej było w poszukiwaniu pracy.

Kolejnym mówcą był Pan Matteo Bartolini przewodniczący CEJA. Przybliżył on w swojej wypowiedzi sytuację młodych rolników w Unii Europejskiej. Nadmienił również, że w ciągu ostatnich 10 lat w Europie ubyło 1/3 rolników. Naszym zadaniem jako młodych rolników jest promocja krótkich łańcuchów żywnościowych, podjęcie wyzwania odwrócenia spadkowej tendencji w rolnictwie i walki o łatwiejszy dostęp do ziemi, dla tych, którzy przejmują gospodarstwo po swoich rodzicach jak również dla tych którzy chcą dołączyć do grona młodych rolników. Po to aby przekazywanie gospodarstwa a wraz z nim wiedzy związanej z jego prowadzeniem należy wspierać współpracę pomiędzy młodymi i starszymi rolnikami. Po to aby rozwijać i chronić rolnictwo bardziej generalnie należy pamiętać o rozwoju :
-ośrodków zdrowia
-usług różnego rodzaju
- wzmocnieniu sieci transportu
-nowych technologii, w tym Internetu

Następnie moderator warsztatów, Pan Jean-Philippe Audinet, starszy doradca techniczny z Międzynarodowego Funduszu na rzecz Rozwoju Rolnictwa przedstawił wnioski uwzględniające wszystkie wypowiedzi zaproszonych prelegentów.

Podczas debaty, uczestnicy konferencji mieli okazję wypowiedzi i zadawania pytań. Uczestnicy z Maroka, Senegalu, Francji Argentyny, Indii, Hiszpanii i Bośni-Hercegowiny  reagowali na wystąpienia podczas warsztatów.

Pan Prezes KRIR, Wiktor Szmulewicz w swojej wypowiedzi podkreślił, że po to aby rozwiązać największe problemy z jakimi borykają się gospodarstwa rolne i które wpływają na zahamowanie ich rozwój trzeba:
- skrócić łańcuchy dostaw żywności
-zmniejszyć biurokrację
90% gospodarstw są prowadzone z poszanowaniem środowiska i uwzględniając zrównoważony rozwój, dlaczego muszą to udowadniać?

Po zakończeniu wszystkich warsztatów moderatorzy przedstawili wszystkim uczestnikom konferencji wnioski ze wszystkich trzech warsztatów.

Następnie odbyła się prezentacja wideo z przemową JWK Księcia Walii.

Kolejnym punktem konferencji był Panel Wysokiego Szczebla podczas, którego zaproszeni goście wypowiedzieli się na temat oczekiwanych rezultatów od Międzynarodowego Roku Rolnictwa 2014 oraz Polityki Międzynarodowej na rzecz Rolnictwa Rodzinnego.

Ostatnią część konferencji rozpoczęła Pani Tsedevamba Oyoungerel, Minister Sportu, Turystyki i Kultury Mongolii. W swojej wypowiedzi przedstawiła ona sytuację swojego kraju po zmianie reżimu politycznego. Nadmieniła, iż nomadyzm jest tradycją również w rolnictwie. Jednak wiele osób odchodzi od tego modelu życia i przeprowadza się do miasta, przez to tracimy naszą spuściznę a nasza kultura ubożeje. Żeby zmienić te tendencje postanowiliśmy dyskutować na ten temat, poznawać i lepiej zrozumieć co ten tradycyjny styl życia nam daje. W niedalekiej przyszłości mongolski styl nomadzkiego życia będzie wpisany na listę dorobku kultury światowej UNESCO. Aby promować ten styl życia postanowiliśmy stworzyć festiwale mongolistyki i konkursy łucznictwa, ujeżdżania koni. Nie należy zapominać, że dzięki systemowi nomadów gospodarka postkomunistyczna w Mongolii miała szansę się odbudować.

Następnie swoje podsumowanie przedstawił przewodniczący FAO, Pan Jose Graziano da Silva. Z zadowoleniem przyznał, że temat rolnictwa rodzinnego jest bardzo żywym tematem a różnorodność  wypowiedzi zarówno uczestników konferencji jak i prelegentów wzbogaca dialog i podnosi jego wartość.

Kolejną osobą wypowiadającą się w ramach Panelu Wysokiego Szczebla był przedstawiciel rolników z Mali reprezentujący związek zawodowych rolników Mali, który w swojej wypowiedzi podkreślił, że Afryka to kontynent, który ma dużo zasobów naturalnych a nie potrafi się sam wyżywić. Mimo katastrof naturalnych i ciągłych zmian klimatycznych rolnictwo przetrwało i potrafiło się do tych zmian dostosować. Wielkim niebezpieczeństwem jest możliwość zamknięcia się kontynentu afrykańskiego ponieważ wielka ilość młodych ludzi pragnie uciec do Europy. Trzeba wspierać rolnictwo rodzinne na całym świecie pamiętać o jego roli społecznej i politycznej.

Na zakończenie konferencji przemówił Komisarz Ciolos, który zaznaczył, że w rolnictwie europejskim modelem dominującym jest rolnictwo rodzinne i takie rolnictwo będzie promowane nie tylko w ciągu 2014 roku.

 

Małgorzata Verset - Biuro KRIR w Brukseli

W dniu 28 listopada br. w Sekretariacie Copa-Cogeca odbyło się posiedzenie Prezydium Copa i Cogeca. W posiedzeniu wziął udział Prezes KRIR Pan Wiktor Szmulewicz oraz Katarzyna Szczepaniak, Dyrektor Biura KRIR. W pierwszej części posiedzenia, które odbyło się wraz z Cogeca omówiono następujące tematy: Międzynarodowy Rok Rolnictwa Rodzinnego; najnowsze informacje na temat łańcucha żywnościowego i strategicznych działań komunikacyjnych Copa-Cogeca.

 

Pan Pekka Pesonen przedstawił uczestnikom posiedzenia program wydarzeń w związku z nadchodzącym Międzynarodowym Rokiem Rolnictwa Rodzinnego ONZ 2014. Przypomniał wszytkim zebranym o konferencji organizowanej przez Komisję Europejską w dniu 29 listopada br. na temat Rolnicta Rodzinnego. Następnie przedstawił wspólną deklarację rolników przygotowaną przez Komitety Copa i Cogeca. Przytaczając tekst deklaracji Sekretarz Generalny podkreślił, że  „w celu utrzymania wymiany pokoleń, wszystkie rodzaje gospodarstw rodzinnych muszą stanowić opłacalny rodzaj działalności. Rolnicy pracujący w gospodarstwach rodzinnych powinni uzyskiwać godziwe zarobki. Stawiają oni czoła coraz poważniejszym wyzwaniom, jak wysokie koszty środków produkcji, ekstremalne wahania na rynkach czy zmienne warunki meteorologiczne. Aby rolnicy mogli tym wyzwaniom sprostać, Copa-Cogeca wzywa Radę Europejską, Parlament i Komisję do zagwarantowania, że:

• Gospodarstwa rodzinne utrzymają dostęp do gruntów i zasobów naturalnych;
• Inwestycje w sektor rolny znacznie wzrosną, a także będzie się promować badania i innowacje oraz przekazywanie wiedzy rolnikom;
• Stworzy się odpowiednie warunki do powoływania organizacji producentów, np. spółdzielni rolniczych, które pomogą rolnikom w prowadzeniu wspólnej sprzedaży ich towarów, dodadzą wartość do produktów w celu zapewnienia wyższych dochodów oraz pozwolą na lepsze radzenie sobie z ekstremalnymi wahaniami na rynku;
• Rolnicy uzyskają dostęp do odpowiednich szkoleń i edukacji, które zapewnią im konkurencyjną przyszłość;
• Nie będzie się pomijać niezaprzeczalnego wkładu kobiet w funkcjonowanie gospodarstw rodzinnych na całym świecie ani zapominać o nim;
• Młodzi rolnicy uzyskają wsparcie, które pomoże im stawić czoła trudnościom towarzyszącym rozpoczynaniu działalności;
• Rozwiązany zostanie problem nadużyć i nieuczciwych praktyk w łańcuchu żywnościowym, aby rolnicy mogli łatwiej uzyskać dochody z rynku;
• Gospodarstwa rodzinne w takim samym stopniu co reszta społeczeństwa będą cieszyć się dostępem do Internetu oraz infrastruktury ogółem;
• Obydwa filary nowej wspólnej polityki rolnej zostaną prawidłowo wdrożone, a biurokracja zmaleje”.

Następnie Sekretarz Generalny oddał głos Panu Paulo Gouveia, który jest odpowiedzialny za prace grupy roboczej „łańcuch żywnościowy”. Pan Gouveia przedstawił uczestnikom posiedzenia zaawansowanie prac w kwestii łańcucha dostaw żywności a także najbliższe działania komunikacyjne przygotowane przez Sekretariat. Przypomniał uczestnikom posiedzenia o zbliżającej się konferencji, która odbędzie się w dniu 3 grudnia br. w Parlamencie Europejskim pod tytułem „Sprawiedliwy Łańcuch Żywności”. Przedstawił również wnioski z prac grupy SHERPA ze spotkania, które odbyło się 15 listopada br. Było to zebranie forum wysokiego szczebla do spraw poprawy funkcjonowania łańcucha dostaw żywności. Podczas posiedzenia forum wysokiego szczebla omawiano następujące punkty:

• Nieuczciwe praktyki handlowe: przewodniczący zaproponował, aby krajowe inicjatywy legislacyjne i samoregulacji mogłyby zostać przedstawione podczas najbliższych posiedzeń forum wysokiego szczebla SHERPA, na przykład w kwietniu 2014 roku. Służby Komisji będą zainteresowane otrzymywaniem wytycznych dla ustanowienia platform krajowych i inicjatyw związanych z łańcuchem dostaw. Pani M. Rehbinder (DG ds. Rynku Wewnętrznego i Usług) wyjaśniła, że Komisja czyni postępy wewnętrznie na ocenie skutków. Potwierdziła, że Komisja patrzy uważnie, z jednej strony, na inicjatywę rozwoju łańcucha dostaw oraz, z drugiej strony, na mechanizmy egzekwowania, które rozwijają się na poziomie krajowym. Dodała, że Komisja bada różne opcje, które są możliwe, które się wahają od braku działań Komisji do pełnej harmonizacji w całej UE. Parlament Europejski będzie wkrótce głosować w swoim sprawozdaniu w sprawie europejskiego planu działania detalicznego na posiedzeniu plenarnym (obecnie planowanym w dniu 11 grudnia 2013 r.).Projekt sprawozdania (2013/2093 (INI)) popiera inicjatywę łańcucha dostaw oraz wzywa Komisję do przeglądu jego skuteczności po roku.

• zatrudnienie- dostosowanie umiejętności do pracy: Służby Komisji wyraziły prośbę o dostępność do prac na każde żądanie w celu dalszego wspierania prac partnerów społecznych

• zrównoważona żywność: Pan B. Caspar (DG ds. Środowiska) przedstawił główne wyniki konsultacji publicznych w sprawie zrównoważonej żywności. Komisja otrzymała 629, w tym połowa z nich to informacje od indywidualnych obywateli. Liczba pokazuje wysoki poziom zainteresowania.

• kontrola i REFIT: przewodniczący wnosi za utrzymaniem punktu REFIT podczas kolejnych spotkań forum Wysokiego Szczebla

• konkurencja: Przewodniczący odnotował wnioski mające na celu omówienie kwestii trwałości zarządzania, handlu i zatrudnienia, a także konieczności zapewnienia wystarczającej ilości czasu dla dobra dyskusji. Zachęcał przedstawicieli państw członkowskich obecnych na Forum rozważenie współpracy z kolegami zaangażowanymi w przygotowanie prac Rady Europejskiej w sprawie konkurencyjności.

Podczas drugiej części prezydium Copa, omówiono następujące tematy: przyjęcie odpowiedzi Copa-Cogeca na konsultację Komisji Europejskiej w sprawie zrównoważonego stosowania fosforu; przyjęcie wspólnej ulotki FVE i Copa-Cogeca „Skuteczna współpraca lekarzy weterynarii i rolników w celu zapewnienia odpowiedzialnego stosowania środków przeciwdrobnoustrojowych”; wymiana opinii na temat wdrażania reformy WPR; przygotowanie do negocjacji handlowych;

Uczestnicy posiedzenia przyjęli porządek obrad i sprawozdanie z ostatniego posiedzenia Copa.

Uczestnicy posiedzenia przyjęli odpowiedź na konsultację Komisji Europejskiej w sprawie zrównoważonego stosowania fosforu jak również wspólną ulotkę FVE i Copa-Cogeca „Skuteczna współpraca lekarzy weterynarii i rolników w celu zapewnienia odpowiedzialnego stosowania środków przeciwdrobnoustrojowych”.

Sekretarz Generalny przedstawił stan dyskusji z Komisją Europejską w sprawie reformy dotyczącej funkcjonowania grup doradczych. Mówi się o stworzeniu 12 grup doradczych zamiast 31 istniejących do tej pory. Grupy doradcze będą prawdopodobnie podzielone na :

• uprawy specjalistyczne
• mięso
• uprawy

 

Niektóre grupy pozostaną niezależne a wśród nich: WPR, leśnictwo.  Celem Komisji jest zapewnienie większej ilości miejsc dla organizacji ekologicznych. Copa-Cogeca jest jednak zdania, że jest niedopuszczalnym aby grupy profesjonalne miały tyle samo miejsc w grupach doradczych co ONG. DG Agri przyjęła z satysfakcją inicjatywę i poruszenie kwestii organizacji grup doradczych przez Copa-Cogeca, podkreślił Pan Pesonen. Copa-Cogeca chce utrzymać dotychczasowy system konsultacji. Należy jednak zauważyć, że wiele kwestii horyzontalnych takich jak środowisko mają ogromny wpływ na wszystkie sektory rolnictwa.

W kwestii Konferencji na Bali, Copa-Cogeca wyśle małą delegację na Bali. Sekretarz Generalny potwierdził, że Copa-Cogeca popiera opinię na temat kwestii handlowej. 

W sprawie negocjacji z USA, Komitety Copa-Cogeca zadecydowały o wysłaniu małej delegacji do Stanów Zjednoczonych w lutym przyszłego roku. Celem tej delegacji będzie spotkanie z amerykańskimi partnerami i rozmowy na temat przyszłego porozumienia handlowego.

Pan Beulin, zabierając głos odnośnie przyszłych negocjacji wyraził swoje obawy na temat dopłat do rolnictwa i do eksportu, które są praktykowane przez Kanadę, USA i Australię. Kanada uczyniła pierwszy krok aby zmienić tę sytuację i znieść dopłaty do eksportu ale pozostałe dwa kraje nic w tym kierunku nie uczyniły. Należy pamiętać, że w Unii Europejskiej podejście do rolnictwa jest inne. Europejscy rolnicy chcą utrzymać swoją tożsamość, a nowymi wyzwaniami podczas negocjacji handlowych będą utrzymanie naszej tożsamości i kultury żywienia.

Delegacja z Hiszpanii jest zdania, że liberalizacja handlu jest największym zagrożeniem w kwestiach fitosanitarnych i europejskiego systemu produkcji. Ponadto, obserwuje się że Komisja nie do końca broni interesów rolnictwa, co widać na przykładzie importu owoców cytrusowych. Należy określić jakie są cele Europy, Komisji i nasze. Musimy bronić sprawiedliwego handlu i interesów rolników europejskich.

Delegacja z Portugalii jest zdania, że Copa-Cogeca powinna częściej zabierać głos w sprawie negocjacji na poziomie unijnym i być bardziej skuteczna.

Delegacja z Niemiec jest zdania, że nie można patrzeć na negocjacje tylko z naszego punktu widzenia, należy również wziąć pod uwagę opinię naszych partnerów. Do nas należy polepszenie jakości naszej produkcji rolnej we wszystkich sektorach, a konsumenci sami wybiorą i podejmą decyzję.

Pan Prezes Wiktor Szmulewicz odnosząc się do negocjacji z USA podkreślił, że są to bardzo ważne czasy dla europejskiego rolnictwa względem porozumień handlowych z Kanadą i USA. Jednak pozostaje pytanie, czy nasze stanowisko jest jasne i twarde. Europa nie może być słabym partnerem, musi postawić jasne granice, których nie możemy przekroczyć.

Delegacja z Irlandii jest zdania, że Komisja Europejska powinna zwrócić większą uwagę na równoważność norm w sektorze rolnictwa.  

Przewodniczący Copa, potwierdził w swojej wypowiedzi, że Komisja musi zdecydować jakie korzyści mają uzyskać rolnicy po porozumieniach handlowych. Po wyborach do Parlamentu zadaniem Copa-Cogeca będzie współpraca z nowym Komisarzem Rolnictwa, który musi być przychylny rolnikom.

Pan Sekretarz Generalny na zakończenie tematu umów handlowych przypomniał, iż jeden z amerykańskich przedstawicieli biorących udział w rozmowach handlowych powiedział, że nie można zabronić Amerykanom włoskiego pochodzenia produkowania włoskich wyrobów. Należy pamiętać, że w umowie handlowej z Kanadą osiągnięte zostało porozumienie na temat ochrony nazw geograficznych i na tej bazie należy budować świadomość na ten temat po to aby ten temat był zrozumiały dla naszych amerykańskich partnerów.

W kwestii etykietowania Pan Pekka Pesonen zauważył, że Komisja chce oznaczania w dwóch etapach. Organizacje członkowskie mają zróżnicowane poglądy na ten temat w związku z tym nie udało się uzyskać porozumienia i jednego stanowiska wspólnego stanowiska Copa.

W kwestii przygotowań Międzynarodowego Wydarzenia Rolniczego Pan Sekretarz Generalny powiadomił uczestników posiedzenia, że Komisja organizuje przetarg na organizację wydarzenia w związku z reformą WPR i Międzynarodowym Rokiem Rolnictwa. Copa-Cogeca będzie brała udział w tym przetargu, który zakończy się 30 listopada br. Przygotowane zostało pismo przez Sekretariat w celu otrzymania dofinansowania na organizację konkursu fotograficznego na temat rolnictwa rodzinnego i WPR. Komisja kobiet zajmuje się organizacją konkursu innowacji dla kobiet.

W maju przyszłego roku planowane jest zorganizowanie warsztatów na temat konkurencyjnego zrównoważonego rolnictwa.

Następnie uczestnicy posiedzenia przyjęli kandydatury na przewodniczących grup doradczych.

W punkcie różne polskie organizacje przedstawiły pismo zaadresowane do Sekretariatu na temat tłumaczeń. Polskie organizacje wzywają w piśmie o ulepszenie i przyspieszenie tłumaczeń na język polski.

Ostatnim punktem omawianym podczas posiedzenia była kwestia aktów delegowanych. W tym celu zaproszono na obrady prezydium Pana Jerzego Plewę, Dyrektora Generalnego DG Agri.

Pan Plewa zaprezentował pokrótce cel aktów delegowanych nad którymi obecnie pracuje Komisja, ponadto podkreślił, że o wszystkich pracach nad aktami delegowanymi jest informowany na bieżąco Parlament Europejski. Prace nad aktami delegowanymi rozpoczęły się gdy praca nad aktami podstawowymi została zakończona. W ramach grup ekspertów omawiane są wnioski i propozycje Komisji następnie przeprowadzane są konsultacje wewnętrzne z innymi dyrekcjami. Zdajemy sobie sprawę, że wiele osób oczekuje z niecierpliwością treści aktów delegowanych. Należy pamiętać jednak, że Komisja w swojej pracy nad aktami delegowanymi przestrzega treści i ducha aktów podstawowych. Na dzień dzisiejszy nie jestem w stanie przedstawić wszystkich rozwiązań nad którymi pracuje Komisja. Kilka kwestii, które będą objęte aktami delegowanymi podnoszą obawy, szczególnie jeśli chodzi o „zazielenienie” i o definicję młodego rolnika. Ostateczne decyzje jeszcze nie zapadły, dyskusje wciąż trwają, a treść aktów delegowanych nie jest jeszcze zakończona. Komisja stara się aby jej prace były jak najwydajniejsze, również zaangażowanie krajów członkowskich w dyskusje jest bardzo ważne.

Przewodniczący Copa nadmienił, że Copa ma kilka propozycji, które chciałaby przedstawić Komisji.

Delegacja z Włoch podkreśliła, że projekty aktów delegowanych dotyczących płatności podstawowych są niepokojące. Nie jest jasna również definicja młodego rolnika. Problemem jest również definicja aktywnego rolnika, która ma na celu przekazywanie funduszy tylko produkującym rolnikom.

W odpowiedzi Pan Plewa wyjaśnił, że na dzień dzisiejszy nie może podać dokładnych informacji dotyczących aktów delegowanych dotyczących tych kwestii ponieważ są one jeszcze w trakcie dyskusji.

Pan Sekretarz generalny i Przewodniczący Copa podziękowali gościowi za przybycie i uczestnictwo w posiedzeniu i zakończyli  obrady prezydium.  

Małgorzata Verset - Biuro KRIR w Brukseli