W dniu 27 lipca 2020 r. Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych wobec licznych wniosków w sprawie wsparcia producentów trozdy chlewnej w Polsce, zwrócił się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Jana Krzysztofa Ardanowskiego o ponowne uruchomienie naborów na refundację do 75% wydatków poniesionych przez producenta rolnego na bioasekurację, który prowadzi gospodarstwo, w którym utrzymywane są świnie oraz pomoc na wyrównanie dochodów producentów trzody chlewnej z terenów objętych ASF.
W dniu 27 lipca 2020 r. Zarząd KRIR realizując wniosek przyjęty podczas IV posiedzenia Krajowej Rady Izb Rolniczych VI Kadencji, które odbyło się 30 czerwca 2020 r., zwrócił się do Minsitra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Jana Krzysztofa Ardanowskiego w sprawie przyspieszenia działań dotyczących znoszenia strefy niebieskiej przez Komisję Europejską.
Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych wystąpił 29 czerwca 2020 r. do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w związku z Afrykańskim Pomorem Świń i obejmowaniem strefą niebieską dużego obszaru kraju, wnosząc o podjęcie działań w celu rozwiązania występujących problemów i złagodzenia skutków odczuwanych przez rolników. Zarząd KRIR przedstawił następujące uwagi:
Zarząd KRIR realizując wniosek przyjęty na IV Posiedzeniu Krajowej Rady Izb Rolniczych w dniu 30.06.2020 r. wystąpił 22 lipca 2020 r. do Ministra Finansów o przywrócenie 8% preferencyjnej stawki VAT na nasienie zwierząt hodowlanych, w tym bydła i trzody chlewnej. Wcześniej Zarząd występował w tej sprawie do Premiera Mateusza Morawickiego, Ministra Finansów oraz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
W piśmie zwrócono uwagę, że podczas prac nad zmianą matrycy stawek VAT oraz sposobem klasyfikacji towarów doszło, zdaniem samorządu rolniczego do przeoczenia polegającego na wyłączeniu z zakresu towarów objętych preferencyjną stawką VAT 8% nasienia klasyfikowanego dotychczas w PKWiU 2008 pod pozycją 01.42.20.0 w ramach grupowania 01.4 o nazwie „Zwierzęta żywe i produkty pochodzenia zwierzęcego". Do dnia 1 lipca 2020 r. produkty pochodzenia zwierzęcego, w tym również nasienie bydlęce i trzody chlewnej, sklasyfikowane w ramach grupowania 01.4 PKWiU 2008, były objęte stawką 8%. Natomiast od dnia 1 lipca 2020, na podstawie nowej matrycy stawek VAT, nasienie bydlęce i trzody chlewnej, zostało wyłączone z zakresu stosowania preferencyjnej stawki VAT i podlega opodatkowaniu stawką VAT 23%.
Podwyższenie stawki VAT niewątpliwie uderzy w polską produkcję zwierzęcą, ponieważ większość polskich rolników, w tym hodowców, funkcjonuje jako rolnicy ryczałtowi, którzy nie mają możliwości odliczenia podatku VAT od nabywanych towarów i usług. Podwyższenie ww. stawki VAT o 15% postawi polskich polskich producentów w znacznie gorszej sytuacji rynkowej wobec producentów zagranicznych. Obecnie firmy z Niemiec, Belgii i Francji mają bardzo silną pozycję na polskim rynku, a zmiana VAT dla polskich hodowców doprowadzi do upadku polskich firm.
Również w opinii Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi konieczne jest przywrócenie w odniesieniu do nasienia bydlęcego i pozostałego o kodzie CN 0511 10 00 możliwości stosowania 8% stawki VAT, tak jak dotychczas (zał. pismo MRiRW znak BHZ.eoz.862.53.2020.2.ek.).
Przedstawiając powyższe Zarząd KRIR zwraca się bezpośrednio do Ministra Finansów o pilne wprowadzenie przepisów, które przywrócą 8% stawkę VAT na produkowane w Polsce nasienie zwierząt.
W odpowiedzi na wystąpienie Zarządu Krajowej Rady Izb Rolniczych do Premiera Mateusza Morawieckiego w sprawie przywrócenia stosowania 8% stawki VAT na nasienie samców zwierząt gospodarskich, w tym buhajów i knurów, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wyjaśnił, że sprawy dot. podatku VAT, w tym wysokość obowiązujących stawek VAT, należą do zakresu działań Ministra Finansów.
Natomiast w opinii Ministra Rolnictwa konieczne jest przywrócenie w odniesieniu do nasienia bydlęcego i pozostałego o kodzie CN 0511 10 00 możliwości stosowania 8% stawki VAT, tak jak dotychczas.
W związku z powyższym, pismem z dnia 26.06.2020 r., znak WR.dyr.071.1.2020, Minister Rolnictwa zwrócił się do Pana Tadeusza Kościńskiego, Ministra Finansów, z prośbą o zmianę przepisów w celu uwzględnienia w rozporządzeniu Ministra Finansów, wydawanym na podstawie art. 41 ust. 16 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2020 r., poz. 106, z późn. zm.), preferencyjnej stawki na ww. nasienie, tj. w dotychczasowej wysokości 8%.
Uzasadniając swoją prośbę Minister poinformował, że podstawową techniką rozrodu bydła i świń stosowaną w Polsce jest sztuczne unasiennianie, co pozwala na szerokie wykorzystywanie nasienia reproduktorów o najwyższej wartości hodowlanej oraz zapobieganie rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych, które mogą towarzyszyć kryciu naturalnemu. Podwyższenie stawki podatku za nasienie bydlęce i pozostałe z 8% do 23 % nie ma żadnego racjonalnego uzasadnienia w świetle konieczności doskonalenia populacji bydła i świń w celu zachowania wzrastającej wydajności jednostkowej krów, wzrostu ogólnej produkcji mleka i mięsa oraz poprawy ich jakości. Zgodnie z danymi statystycznymi (sprawozdanie RRW 17 - Sprawozdanie z inseminacji krów i jałowic i RRW 18 – Sprawozdanie o liczbie porcji nasienia knurów wprowadzonego do obrotu) w roku 2019 wykonanych zostało 1.792.346 zabiegów sztucznego unasienniania bydła i jałowic oraz wprowadzono do obrotu 2.290.130 porcji nasienia knurów. Zmiana stawki VAT do porcji nasienia spowoduje realny wzrost kosztów zakupu nasienia buhajów i knurów, który najbardziej odczują hodowcy MŚP.
Konsekwencją zmiany stawki podatku VAT mogłaby być rezygnacja z powszechnej i ogólnie dostępnej metody rozrodu jaką jest inseminacja lub rezygnacja z zakupu nasienia od rozpłodników o wysokiej wartości hodowlanej, a w konsekwencji odpowiednio droższego, na rzecz nasienia tańszego, a tym samym o zdecydowanie niższej wartości hodowlanej, co będzie z kolei miało realny wpływ na wartość hodowlaną urodzonego potomstwa.
Minister Rolnictwa wyraził nadzieję, że Minister Finansów uwzględnieni powyższą argumentację i zmieni przepisy w taki sposób, aby możliwe było stosowanie 8% stawki podatku VAT za nasienie bydlęce i pozostałe w ramach kodu CN 0511 10 00.