Ustawa ta wdraża w tym zakresie przepisy rozporządzenia Rady (WE) nr 21/2004 z dnia 17 grudnia 2003 r. ustanawiającego system identyfikacji i rejestracji owiec i kóz oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 i dyrektywy 92/102/EWG i 64/432/EWG (Dz. Urz. UE L 5 z 09.01.2004, str. 8; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 3, t. 42, str. 56). Zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady (WE) nr 21/2004 od dnia 1 stycznia 2008 r. wszystkie Państwa Członkowskie Unii Europejskiej miały wdrożyć system elektronicznej identyfikacji owiec i kóz.
Jednocześnie przepisy tego rozporządzenia wprowadziły derogację umożliwiającą stosowanie elektronicznej identyfikacji jedynie w przypadku owiec i kóz przeznaczonych do handlu w państwach, w których ogólna populacja owiec i kóz nie przekracza 600 000 sztuk, w tym 160 000 sztuk kóz.
Polska skorzystała z tej derogacji mając na uwadze, że obecnie łączna populacja owiec i kóz jest szacowana na ok. 462 000 szt, z czego ok. 130 000 szt. stanowią kozy. Szacuje się, że przy wykorzystaniu derogacji zawartej w rozporządzeniu nr 21/2004, obowiązek elektronicznej identyfikacji owiec i kóz dotyczyłby ok. 100 000 szt. zwierząt przeznaczonych do handlu rocznie.
Jednakże w listopadzie 2007 r. Komisja Europejska ponownie rozważyła kwestię wprowadzenia elektronicznej identyfikacji owiec i kóz i ze względu na niedostateczne przygotowanie niektórych Państw Członkowskich do stosowania takiego systemu, postanowiono odłożyć w czasie przedmiotowy obowiązek.
W związku z tym, w trybie pilnym przygotowano i przyjęto rozporządzenie Rady (WE) nr 1560/2007 z dnia 17 grudnia 2007 r zmieniające rozporządzenie (WE) nr 21/2004 w odniesieniu do daty wprowadzenia elektronicznej identyfikacji owiec i kóz (Dz. Urz. UE L 340 z 22.12.2007 r., str. 25), odsuwając do dnia 31 grudnia 2009 r. obowiązek wprowadzenia systemu elektronicznej identyfikacji owiec i kóz. Rozporządzenie to weszło w życie w dniu opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, tj. w dniu 22 grudnia 2007 r.
W związku z powyższym oraz biorąc pod uwagę, że stosowanie tradycyjnych kolczyków do znakowania zwierząt gospodarskich jest rozwiązaniem tańszym od elektronicznej identyfikacji, do projektu ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych (druk nr 83) zgłoszono i przyjęto w trakcie I czytania na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 8 stycznia 2008 r. poprawkę dotyczącą dodania do tego projektu przepisu zawierającego zmianę ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt. Zaproponowany przepis umożliwi posiadaczom owiec i kóz znakowanie zwierząt przeznaczonych do handlu w sposób dotychczas stosowany, tj. za pomocą dwóch jednakowych kolczyków z numerem identyfikacyjnym zwierzęcia, do dnia 30 grudnia 2009 r., nie wykluczając przy tym możliwości stosowania elektronicznej identyfikacji tych zwierząt przez posiadaczy owiec i kóz chcących stosować tę metodę znakowania zwierząt. Przepis ten jest zgodny z przepisami rozporządzenia nr 1560/2007.
