KRIR/AS/3064/07

Pan
Marek Sawicki
Minister Rolnictwa
i Rozwoju Wsi

Szanowny Panie Ministrze,

W związku z ograniczeniami w przejęciu płatności cukrowej w stosunku do możliwości przejmowania innego rodzaju płatności do gruntów rolnych, wynikającymi z przepisów ustawy z dnia 26 stycznia 2007 roku o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej, w imieniu Krajowej Rady Izb Rolniczych zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o podjęcie działań zmierzających do zmiany obowiązujących regulacji prawnych, które umożliwią młodym rolnikom przejmującym gospodarstwa lub nowym właścicielom nabywającym gospodarstwa rolne w drodze czynności prawnych pomiędzy żyjącymi, skorzystanie z tego rodzaju płatności w analogiczny sposób jak ma to miejsce w przypadku jednolitej płatności obszarowej i płatności uzupełniających. Wątpliwości w w/w kwestii zgłaszane były już na poziomie prac parlamentarnych nad ustawą m.in. również przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu (druk senacki nr 346 z dnia 2 lutego br).

Zmian, w opinii samorządu rolniczego, wymagają również przepisy regulujące przejęcie płatności cukrowej przez spadkobiercę w przypadku śmierci rolnika, który złożył do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniosek o przyznanie tej płatności. Ograniczenie przejęcia płatności jedynie w przypadku śmierci rolnika po doręczeniu stosownej decyzji o jej przyznanie wydaje się być barierą niemal paradoksalną. Krajowa Rada Izb Rolniczych nie widzi powodów, dlaczego przepis uzależnia przejęcie płatności od daty śmierci wnioskodawcy i wydania decyzji kierownika biura powiatowego ARiMR, nie zmienia to bowiem sytuacji, w jakiej znajduje się dane gospodarstwo.

Analizując prawodawstwo wspólnotowe w tym zakresie, mając zwłaszcza na uwadze artykuł 143ba rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 roku zmieniony artykułem 1 pkt 17 lit. c) rozporządzenia Rady (WE) nr 2012/2006 z dnia 19 grudnia 2006 roku, zdaniem samorządu rolniczego nie ma podstaw do tego typu ograniczenia na poziomie unijnym, a jedyną restrykcją jest kwalifikacja rolnika w ramach systemu jednolitych płatności obszarowych.

Podsumowując, w imieniu Krajowej Rady Izb Rolniczych wnoszę o podjęcie przez Pana Ministra wszelkich działań, które umożliwią zmianę problematycznych regulacji i ułatwią plantatorom buraka cukrowego skorzystanie z należnych im płatności. Biorąc pod uwagę restrukturyzację sektora cukrowego w Unii Europejskiej i ograniczenia produkcyjne, płatność cukrowa nabiera tym większego znaczenia w stabilizacji dochodów gospodarstw rolnych specjalizujących się w produkcji buraka cukrowego.