Warszawa, 2008.01.18

KRIR/AS/184/08

                                                                                                                                                     Pan
                                                                                                                                                     Marek Sawicki
                                                                                                                                                     Minister Rolnictwa
                                                                                                                                                     i Rozwoju Wsi

Szanowny Panie Ministrze,

W nawiązaniu do rozmów Pana Ministra z członkami Krajowej Rady Izb Rolniczych w dniu 20 listopada br i poruszonej na niniejszym spotkaniu kwestii rozszerzenia kompetencji izb rolniczych, w imieniu samorządu rolniczego wnoszę do Pana Ministra o podjęcie działań zmierzających do przejęcia przez wojewódzkie izby rolnicze prowadzenia rejestracji grup producentów rolnych określonej przepisami ustawy z dnia 15 września 2000 roku o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 88, poz. 983  z późn. zm.).

Zgodnie z obowiązującymi przepisami w w/w zakresie zagadnienie to pozostaje w gestii marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę grupy. Biorąc pod uwagę zadania izb rolniczych wynikające z artykułu 5 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o izbach rolniczych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 927 z późn. zm.) oraz celów statutowych działalności wojewódzkich izb rolniczych, zdaniem samorządu rolniczego skupienie w jednej instytucji zarówno działań promocyjnych i wspierających organizowanie się rolników w grupy producenckie, jak i koordynacja ich powstawania od strony formalnej ma głębokie uzasadnienie natury logistycznej.

Zatwierdzanie grup producentów rolnych oraz prowadzenie stosownego rejestru mogłoby zostać powierzone wojewódzkiej izby rolniczej w formie zadania zleconego z zakresu administracji rządowej, zgodnie z ust. 2 i 4 art. 5 przytaczanej powyżej ustawy o izbach rolniczych przy jednoczesnej nowelizacji ustawy z dnia 15 września 2000 r.  o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw w sposób analogiczny do przepisu artykułu 18 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej, tj.:

 „W ustawie z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 88, poz. 983, z 2003 r. Nr 229, poz. 2273, z 2004 r.  Nr 162, poz. 1694, z 2005 r. Nr 175, poz. 1462 oraz z 2006 r. Nr 251, poz. 1847) wprowadza się następujące zmiany:

1) użyte w art. 7 w ust. 1, w art. 9 w ust. 1, 4 i 5, w art. 10, w art. 11, w art. 12 w ust. 1-3 i 10 oraz w art. 13, w różnym przypadku, wyrazy „marszałek województwa” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „prezes izby rolniczej właściwej ze względu na siedzibę grupy”;

2) w art. 7:

            a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Minister właściwy do spraw rolnictwa jest organem wyższego stopnia w sprawach, o których mowa w art. 7 ust. 1, art. 10 i 11.”

            b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3. Zadania izby rolniczej określone w rozdziale 3 są zadaniami z zakresu administracji rządowej.”.

Izby rolnicze, tworzone i zarządzane przez samych rolników, wielokrotnie były inicjatorem powstawania grup producentów rolnych we wszystkich regionach kraju. Ponadto, należy wziąć pod uwagę dotychczasową rolę samorządu rolniczego we wspieraniu powstawania grup producentów rolnych oraz szereg działań podejmowanych przez izby rolnicze promujące ideę i zasadność zrzeszania się rolników w grupy. Wymienić tutaj można w szczególności organizację szkoleń, konferencji i seminariów dla rolników na ten temat oraz prowadzenie przez niektóre izby rolnicze własnych rejestrów grup w województwie.

Jednocześnie, zatwierdzanie grup producentów rolnych oraz prowadzenie stosownego rejestru nie stanowi również wyzwania dla izb rolniczych pod względem logistycznym. Dobrze zorganizowana sieć biur we wszystkich województwach oraz ich odpowiednie zaplecze techniczne i informatyczne stanowi gwarancję, że samorząd rolniczy jest w stanie podołać nowemu obowiązkowi.

Wyrażając nadzieję na przychylność Pana Ministra liczę na rozszerzenie kompetencji samorządu rolniczego w powyższej kwestii.

                                                                                                                                                      Z poważaniem

                                                                                                                                                  /-/ Wiktor Szmulewicz

                                                                                                                                                           Prezes KRIR