W ramach konsultacji społecznych dotyczących projektu "ustawy o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników", która ma obowiązywać w 2013 r. Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych przekazał Ministrowi Zdrowia negatywną opinię samorządu rolniczego. Projekt jest powieleniem rozwiązania przyjętego w poprzedniej ustawie z dnia 13.01.2012 r. o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników za 2012 r., przyjętego jako rozwiązanie tymczasowe w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego.

Zdaniem samorządu rolniczego rozwiązania zawarte w ww. ustawach odnośnie wysokości stawki składki zdrowotnej wynoszącej 1 zł od ha bez limitu górnego, ze zwolnieniem gospodarstw rolnych do 6 ha jest prawem łamiącym zasadę równości wszystkich wobec prawa. Takie przepisy różnicują zasady opłacania składek, traktując z jednej strony ubezpieczonych objętych zakresem ustawy odmiennie od pozostałych ubezpieczonych, z drugiej zaś różnicują sytuację wewnątrz podmiotów objętych zakresem Ustawy, traktując odmiennie osoby posiadające gospodarstwa rolne o powierzchni powyżej i poniżej 6 hektarów. Wysokość składki płaconej przez rolnika nie powinna przekroczyć wysokości składki płaconej przez przedsiębiorcę prowadzącego jednoosobową działalność gospodarczą.

Uważamy, że samo posiadanie ziemi nie powinno stanowić tytułu do ustalania obowiązku opłacania składki zdrowotnej; hektar nie jest wykładnikiem ekonomicznym i nie może być utożsamiany z dochodem rolnika.

Kolejna uwaga dotyczy sposobu ustalania wysokości składki zdrowotnej od rolników wspólnie użytkujących grunty rolne. Nie zgadzamy się z dotychczasowym sposobem naliczania składek dla każdego z współwłaścicieli od całej powierzchni współwłasności bądź wspólnie użytkowanej. W takim przypadku składka powinna być naliczana od faktycznie użytkowanych powierzchni.