Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004
r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.)
opodatkowaniu tym podatkiem podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne
świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów, o której mowa w
tym przepisie rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak
właściciel (art. 7 ust. 1 cyt. wyżej ustawy). Dodatkowo w myśl art. 2 pkt 6 ww.
ustawy przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie
energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności
podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w
klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także
grunty.
Jednak nie w każdym przypadku zaistnienia zdarzenia
sprzedaży niezabudowanej nieruchomości gruntowej wystąpi obciążenie tej
transakcji podatkiem od towarów i usług, bowiem aby dostawa towarów podlegała
opodatkowaniu musi zostać dokonana przez podatnika podatku od towarów i usług.
Należy bowiem podkreślić, iż obowiązek podatkowy spoczywa
na podatniku, którymi zgodnie z art. 15 ust. 1 ww. ustawy z dnia 11 marca 2004r.
o podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające
osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność
gospodarczą, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Co do zasady,
przez działalność gospodarczą, o której mowa wyżej rozumie się wszelką
działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów
pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób
wykonujących wolne zawody,
również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w
okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób
częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na
wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły
dla celów zarobkowych (art. 15 ust. 2 ww. ustawy).
Mając na uwadze powyższe należy zauważyć, iż pojęcie
podatnika, uzależnione jest od prowadzenia działalności gospodarczej; wykonanie
czynności podlegającej opodatkowaniu skutkuje powstaniem obowiązku podatkowego
tylko wtedy, jeżeli została ona wykonana w ramach działalności gospodarczej w
rozumieniu ww. ustawy o podatku od towarów i usług.
Należy jednocześnie zauważyć, iż ustalenie czy w danym
przypadku mamy do czynienia z wykonywaniem działalności gospodarczej wymaga zbadania
każdego stanu faktycznego i podlega w ramach przedstawionego stanu faktycznego
indywidualnej ocenie organu podatkowego.
Jednocześnie Ministerstwo Finansów informuje, iż powyższe
stanowisko nie jest interpretacją przepisów prawa podatkowego, o której mowa w
art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r- Ordynacja podatkowa (tekst jednolity:
Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz.60, z późn. zm.) i nie ma wiążącego charakteru dla
organów podatkowych ani dla podatnika.
Dodatkowo Ministerstwo Finansów zauważa, że w celu ujednolicenia
wydawanych interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnych sprawach,
od 1 lipca br zmieniły się zasady ich wydawania. W przypadku wątpliwości
podatników co do zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego w ich
indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub
kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, mogą oni
uzyskać interpretację indywidualną w trybie przewidzianym przepisami
ustawy-Ordynacja podatkowa. Warunkiem uzyskania interpretacji indywidualnej
jest min. przedstawienie w sposób wyczerpujący stanu faktycznego oraz własnego
stanowiska w sprawie (vide-art. 14b par. 3 cyt. ustawy Ordynacja podatkowa).
Jednocześnie Ministerstwo Finansów uprzejmie informuje, że
podjęło działania mające na celu wyjaśnienie podanej przez Krajową Radę
informacji o wydawaniu przez organy podatkowe rozbieżnych interpretacji w ww.
zakresie.
/-/ Hanna Majszczyk
Dyrektor
Departamentu Podatku
od Towarów i Usług
Ministerstwa Finansów
