Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych podczas Międzynarodowych Targów Mechanizacji Rolnictwa Polagra - PREMIERY 2012 w Poznaniu, w dniu 18 lutego br. zorganizował DEBATĘ POLITYCZNĄ dotyczącą „Stanowiska partii politycznych w zakresie proponowanych przez Rząd zmian w sposobie opodatkowania rolników oraz ubezpieczenia społecznego rolników ogłoszonych w dniu 18 listopada 2011r., podczas expose Premiera Donalda Tuska"
W debacie udział wzięli: Klub parlamentarny Platformy Obywatelskiej reprezentowała Pani Poseł Bożena Szydłowska, Prawo i Sprawiedliwość Jan Krzysztof Ardanowski, PSL Piotr Walkowski i Andrzej Butra Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Sojusz Lewicy Demokratycznej reprezentował Romuald Aichler, Ruch Palikota Jacek Najder, Solidarną Polskę Jacek Bogucki, w osobie moderatora spotkania wystąpił Krzysztof Karman. Ponadto w spotkaniu udział wzięli przedstawiciele Krajowej Rady Izb Rolniczych z Wiktorem Szmulewiczem Prezesam KRIR na czele oraz Markiem Borowskim Wiceprezesem KRIR i Grzegorzem Mazurem Członkiem Zarządu w debacie licznie uczestniczyli również rolnicy przedstawiciele Wojewódzkich Izb Rolniczych oraz zwiedzający targi.
W pierwszej części spotkania przedstawiciele partii politycznych mieli okazję do wygłoszenia stanowiska klubów w odniesieniu do 3 tematów.
1. Stanowisko wobec reformy podatku dochodowego w rolnictwie.
2. Ocena zmian dotyczących nowych stawek ubezpieczenia zdrowotnego w rolnictwie.
3. Reforma - KRUS.
Przedstawicielka Platformy Obywatelskiej Bożena Szydłowska pozytywnie oceniła potrzebę zmian w omawianej tematyce przedstawiając szczegółowe założenia odnośnie podatku dochodowego w rolnictwie i reformy KRUS. W kwestiach konstrukcji podatku dochodowego należy pamiętać, że konkretne propozycje przekaże Rząd w połowie tego roku natomiast założenia i propozycje wskazują, że podatek zostanie wprowadzony od 2014 roku. W obecnym roku zostaną przygotowane przepisy a w 2013 roku zostaną przeprowadzone szkolenia. Przedmiotem opodatkowania będzie przychód lub dochód połączony z inną działalnością np. agroturystyką. Producenci rolni posiadający małe gospodarstwa będą płacić podatek na zasadach ryczałtu liczonego na podstawie obecnego podatku rolnego według cen żyta lub pszenicy. Pozostałe gospodarstwa będą opłacać 2% ryczałtowego opodatkowania od przychodów ewidencjonowanych. Przychody z tytułu dopłat nie będą stanowić przychodów do celu naliczania podatku dochodowego. W pierwszych pięciu latach funkcjonowania ustawy producenci rolni nie będą karani za błędy i pomyłki wynikające z prowadzenia systemu podatkowego, chyba, że zostanie udowodnione przestępstwo podatkowe. Ponadto zwolnieniu podatkowemu podlegać będą wszelkie subwencje i dotacje oraz sprzedaż produktów wyprodukowanych w gospodarstwie rolnym do kwoty 5000 zł zwolnieniu podlegać będą również usługi agroturystyczne i wynajem do 5 pokoi.
Jan Krzysztof Ardanowski przedstawiciel PIS skrytykował plany i założenia Rządu twierdząc, iż bez uchwalenia ustawy o składce zdrowotnej po 4 lutego br., rolnicy nadal podlegaliby pełnej ochronie zdrowotnej ponadto wskazał na brak kontynuacji i związku z poprzednimi zmianami, jakie dotyczyły KRUS, w których to za gospodarstwa dochodowe uznano gospodarstwa o powierzchni powyżej 50 ha natomiast w przypadku tej ustawy za dochodowe uznano już 6 hektarowe gospodarstwa.
Piotra Walkowski z PSL stwierdził, że w ocenie ekspertów przychód do Budżetu Państwa z tytułu podatku dochodowego wyniesie 4,5 mld zł, czyli zwiększy się czterokrotnie od obecnej wartości. Ponadto w kwestii dotyczącej procedowania i konsultacji projektu ustawy odnoszącej się do naliczania składki zdrowotnej, Piotr Walkowski przypomniał, że pierwotnie bazowano na założeniach projektu poselskiego, który zakładał opłatę składki zdrowotnej w gospodarstwach powyżej 15 ha, projekt, jaki otrzymaliśmy już po konsultacjach społecznych określał poziom składki zdrowotnej dla właściciela i domownika, jako 1 zł od 1 ha przeliczeniowego w gospodarstwach powyżej 6 ha. Według otrzymanych informacji podobne rozwiązania mają mieć również zastosowanie w kwestii podatku dochodowego w gospodarstwach drobnotowarowych tzn. małych w których progiem jest 6 ha, czyli w założeniach przyjęte, że gospodarstwo poniżej 6 ha nie uzyskuje dochodów, co zwalnia z powyższego obowiązku 875 000 gospodarstw, czyli ponad 70 %.
Przedstawiciel klubu SLD Romuald Ajchler wyraził przekonanie, że Ministerstwo Finansów ma zamiar przekształcić podatek rolny na podatek od nieruchomości, co pozwoli utrzymać wpływy do budżetów gmin. Natomiast podatek dochodowy nałożony na rolnictwo ma zasilać Budżet Państwa. Negatywnie ocenił również kwestię prowadzenia przez gospodarstwa rolne rachunkowości, jaką w założeniach mają prowadzić w przyszłości. W sprawie KRUS przedstawiciel SLD uznał, że instytucja działa właściwie i należy nadal utrzymać ją w niezmienionej formie. W kwestii składki zdrowotnej wyraził pogląd, że niebyło potrzeby wprowadzania nowych przepisów i zasad ponieważ rolnicy nie pozostaliby bez ochrony zdrowotnej a system funkcjonowałby nadal na obowiązujących zasadach.
W kolejnej części debaty głos zabrał Jacek Najder przedstawiciel Ruchu Palikota, który poddał pod wątpliwość zamianę podatku rolnego na dochodowy. Narzucenie obowiązku prowadzenia rachunkowości rolniczej uznał za błąd w kwestii ubezpieczenia zdrowotnego rolników wprowadzone zmiany ocenił, jako zmiany budżetowe, które niewiele mają wspólnego z reformą ubezpieczenia zdrowotnego.
Jacek Bogucki z Solidarnej Polski negatywnie odniósł się do sposobu wprowadzenia składki zdrowotnej porównał wysokość opłat, jakie ponosi pracownik o średniej płacy 3500 zł lub przedsiębiorca z składką zdrowotną gospodarstwa o powierzchni 15 ha różnica wynosi 35 zł na niekorzyść rolnika, również negatywnie ocenił propozycje rachunkowości uznając ją za dodatkowe znaczne obciążenie dla budżetu gospodarstwa. Propozycję podatku dochodowego wobec wszystkich rolników uznał za bezzasadną uznając kierunek za właściwy, lecz na zasadach dobrowolności i w odniesieniu do dużych gospodarstw towarowych - zaznaczając, że pełne stanowisko w tej sprawie będzie można przedstawić dopiero po opublikowaniu przez Rząd konkretnych propozycji i rozwiązań. W kwestii KRUS Solidarna Polska wyraża przekonanie, że system jest dobry z punktu widzenia zarządzania administracyjnego i funkcjonowania i wymaga dalszego utrzymania w niezmienionej formie. Ponadto Solidarna Polska uważa, że połączenie KRUSu z ZUSem nie przyniesie oszczędności administracyjnych.
Podsumowując poszczególne prezentacje można przyjąć wspólne stanowisko klubów w kwestii utrzymania odrębnego systemu ubezpieczenia społecznego rolników, bez zaznaczonego głosu w tej sprawie przedstawiciela klubu PO.
W kolejnej części debaty głos zabrali zebrani rolnicy i przedstawiciele środowisk wiejskich.
Podczas debaty zaznaczono również, że spotkanie dotyczy założeń do projektów aktów prawnych oraz ogólnych propozycji nie odnosi się do gotowego projektu, ponieważ taki jeszcze nie został przedstawiony przez stronę rządową.
Wiktor Szmulewicz Prezes KRIR wyraził zaskoczenie, ponieważ wszystkie uzyskiwane informacje potwierdzały, że w przypadku nie uchwalenia ustawy o ubezpieczeniu zdrowotnym od 4 lutego br., rolnicy nie będą podlegać ochronie zdrowotnej i świadczeniom z tego tytułu, tymczasem okazało się, że nastąpiłaby dalsza kontynuacja obowiązujących zasad. Prezes Szmulewicz poinformował zebranych, że w przypadku, w którym potwierdzą się jego przypuszczenia poda sprawę do Trybunału Konstytucyjnego.
Wiktor Szmulewicz odniósł się również bardzo sceptycznie do propozycji nałożenia na rolników podatku dochodowego oraz ogółu istniejących i powstających w tym zakresie przepisów. Prezes KRIR nawiązał również do bardzo niepewnych czasów dotyczących rolnictwa - przytoczył tu również wartość podatków rolnych, jaką obecnie płaci gospodarstwo rolne o powierzchni około 30 ha - kwota wynikająca z podatku obecnie wynosi około 3000 zł.
W podsumowaniu Prezes KRIR Wiktor Szmulewicz stwierdził, iż niemożna przekonywać rolników, że poprzez nałożenie podatków zwiększy się ich dochody to oczywiście jest sprzeczne z wszelkimi zasadami funkcjonowania reżimu fiskalnego. Samorząd rolniczy wyraża przekonanie, że obowiązujący system podatku rolnego jest sprawdzony i właściwie odzwierciedla stan dochodowości polskich gospodarstw rolnych. Na zakończenie Prezes KRIR Wiktor Szmulewicz podziękował przybyłym posłom za uczestnictwo w debacie oraz obecnym gościom i zebranym.