Wydarzeniem otwierającym omawiany okres sprawozdawczy było  XI Posiedzenie Krajowej Rady Izb Rolniczych IV kadencji, które odbyło się 4 grudnia w Falentach k/Warszawy. Wśród najważniejszych punktów statutowych obrad samorządu rolniczego znalazło się m.in. kolejne zatwierdzenie porozumień zawartych z instytucjami naukowo-badawczymi dotyczących  upowszechniania na obszarach wiejskich nowych technologii, innowacyjnych rozwiązań w zakresie produkcji rolnej, leśnej i przetwórstwa rolno-spożywczego oraz wymiany wiedzy i doświadczeń w tym zakresie, a także przyjęcie budżetu Krajowej Rady Izb Rolniczych na 2014 r. Ponadto, Krajowa Rada Izb Rolniczych podjęła uchwałę w sprawie upoważnienia Zarządu Krajowej Rady Izb Rolniczych do podjęcia działań i dokonania wszelkich czynności prawnych w celu utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, która zajęłaby się hodowlą zachowawczą pszczół rasy środkowoeuropejskiej.

 

Na posiedzeniu Krajowa Rada Izb Rolniczych przyjęła również stanowisko dotyczące propozycji samorządu rolniczego odnośnie finansowania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020. Posiedzenie KRIR tradycyjnie już było okazją do dyskusji z zaproszonymi gośćmi, wśród których znaleźli się Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stanisław Kalemba, Przewodniczący Sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Krzysztof Jurgiel, Zastępca Przewodniczącego  Sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Jan Krzysztof Ardanowski, Prezes ARR Radosław Szatkowski, Prezes ARiMR Andrzej Gross, Zastępca Prezesa KRUS Janina Pszczółkowska, Dyrektor Biura Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Łukasz Porycki, Dyrektor Departamentu Działań Społecznych i Środowiskowych w ARiMR Franciszek Kadzik i Dyrektor Departamentu Płatności Bezpośrednich w ARiMR Reanata Mantur, Zastępca Dyrektora Departamentu Działań Inwestycyjnych ARiMR Jerzy Bogdanowicz, Dyrektor Zespołu Gospodarowania Zasobem ANR Tomasz Ciodyk, Zastępca Dyrektora Zespołu Gospodarowania Zasobem ANR Anna Zając-Plezia. W posiedzeniu udział wziął również Prezes Honorowy KRIR Józef Waligóra. Na posiedzenie KRIR zostali również zaproszeni Dyrektorzy Wojewódzkich Izb Rolniczych, którzy następnego dnia odbyli swoje robocze spotkanie dotyczące bieżącej działalności samorządu rolniczego i aktualnych problemów w rolnictwie.

W dniu 2 grudnia podczas Gali Rankingu Dobra Firma 2013 organizowanej przez Ministerstwo Gospodarki i Dziennik "Rzeczpospolita" – Wiceprezes Rady Ministrów – Minister Gospodarki Janusz Piechociński wyróżnił Prezesów wszystkich Wojewódzkich Izb Rolniczych.  Nagrodę specjalną - Sława Polski dla polskiej żywności za wyjątkowy wkład w rozwój polskiego eksportu odebrali Prezes Krajowej Rady Izb Rolniczych oraz Prezes Wielkopolskiej Izby Rolniczej Piotr Walkowski.

W dniu 9 grudnia Marszałek Sejmu RP Ewa Kopacz wydała Postanowienie nr 21 o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. W dniu 17 grudnia ukazała się w dzienniku „Rzeczpospolita” informacja o nabyciu osobowości prawnej przez Komitet i z tym dniem rozpoczęła się ogólnopolska akcja zbierania podpisów pod obywatelskim projektem ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Komitet utworzyli Członkowie Krajowej Rady Izb Rolniczych by poprzez możliwość wykonania obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej przywrócić możliwość dokonywania w Polsce uboju rytualnego, który od dnia 1 stycznia 2013 r. jest zabroniony. Komitet od dnia przyjęcia zawiadomienia ma 3 miesiące na zebranie 100 000 podpisów obywateli popierających projekt, który wraz z wykazem podpisów musi zostać wniesiony do Marszałka Sejmu RP.

Pozostałe wydarzenia z udziałem przedstawicieli KRIR:

• 3 grudnia – konferencja w Sejmie RP „Polityka spójności w latach 2014-2020 na rzecz rozwoju obszarów wiejskich”, udział: Prezes KRIR Wiktor Szmulewicz;
• 6 grudnia – spotkanie poświęcone chorobie afrykańskiego pomoru świń, udział: przedstawiciel  Zarządu KRIR;
• 6 grudnia – spotkanie dotyczące wymiany opinii nt. projektu „Wniosku – Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie działań promocyjnych i informacyjnych dotyczących produktów rolnych COM(2013)812”, udział: przedstawiciel  Zarządu KRIR;
• 9 grudnia – Walne Zgromadzenie Kujawsko-Pomorskiej Izby Rolniczej, udział: Wiceprezes KRIR Marek Borowski;
• 9 grudnia – Konferencja Instytutu Ogrodnictwa „100. Rocznica urodzin profesora Szczepana A. Pieniążka”, udział: Dyrektor Biura KRIR Katarzyna Szczepaniak;
• 9 grudnia – konferencja IERiGŻ „Nowa Polityka Rolna UE – kontynuacja czy rewolucja”, udział: Prezes KRIR Wiktor Szmulewicz;
• 10 grudnia – uroczystość wręczenia nagród laureatom Rankingu 300 najlepszych przedsiębiorstw rolnych powstałych na mieniu ZWRSP w 2012 r. , udział: Prezes KRIR Wiktor Szmulewicz oraz Dyrektor Biura KRIR Katarzyna Szczepaniak;
• 10 grudnia – konferencja IHAR „Wpływ zielonej biotechnologii na sektor nasienny i produkcję roślinną, udział: przedstawiciel  Zarządu KRIR;
• 10 grudnia – spotkanie konsultacyjne założeń przyjętych dla działania „Modernizacja gospodarstw rolnych”,  udział: przedstawiciel  Zarządu KRIR;
• 12 grudnia – spotkanie na temat finansowania ODR-ów, udział: Prezes KRIR Wiktor Szmulewicz;
• 12 grudnia – prezentacja raportu EFRWP „Czy Polska powinna przyjąć euro” Potencjalne skutki dla rolnictwa i obszarów wiejskich”, udział: przedstawiciel  Zarządu KRIR;
• 12 grudnia – podsumowanie kampanii promocyjnej PZZHiPD dot. mięsa drobiowego „Parada Drobiu”, udział: przedstawiciel  Zarządu KRIR;
• 13 grudnia – posiedzenie zespołu wspierającego prace w zakresie wdrożenia instrumentów WRP po 2013 r., udział: Prezes KRIR Wiktor Szmulewicz;
• 16 grudnia – posiedzenie komisji ds. środków ochrony roślin, udział: Dyrektor Biura KRIR Katarzyna Szczepaniak.

W tym okresie sprawozdawczym przedstawiciele Zarządu KRIR uczestniczyli w posiedzeniach sejmowej i senackiej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na której omawiane były następujące tematy:

• 4 grudnia – rozpatrzenie informacji NIK nt. realizacji projektu ochrony przeciwpowodziowej, udział: przedstawiciel  Zarządu KRIR;
• 5 grudnia – informacja o przyjętym pakiecie legislacyjnym 2014-2020, udział: przedstawiciel  Zarządu KRIR;
• 5 grudnia – projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw, dotychczasowe efekty realizacji programu wsparcia upraw roślin motylkowych w latach 2010-2013  udział: przedstawiciel  Zarządu KRIR;
• 11 grudnia – realizacja Programu Operacyjnego  „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013”, udział: przedstawiciel  Zarządu KRIR;
• 12 grudnia – spotkanie dotyczące przepisów rozporządzeń umożliwiających sprzedaż bezpośrednią masła, twarogu i jaj, informacja MRiRW o realizacji celów strategicznych państwa w odniesieniu do hodowli zwierząt, rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, Dyrektor Biura KRIR Katarzyna Szczepaniak.

W dniu 2 grudnia odpowiadając na pismo KRIR w sprawie podatników podatku od towarów i usług prowadzących działalność rolniczą w ramach gospodarstwa rolnego, resort finansów przedstawił wyjaśnienia. Zgodnie z opinią resortu finansów osoby fizyczne prowadzące działalność rolniczą w rozumieniu art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.) - zwanej dalej ustawą o VAT rozliczają podatek od towarów i usług według zasad ogólnych bądź podlegają szczególnym procedurom dotyczącym rolników ryczałtowych (por. art. 115-118 ustawy o VAT).

3 grudnia Zarząd KRIR wystąpił do resortu rolnictwa o ustosunkowanie się do wniosków z X Posiedzenia KRIR, tj. w sprawie zniesienia zakazu podskubywania gęsi oraz w sprawie zniesienia zakazu indywidualnego uboju drobiu w gospodarstwach.

W dniu 3 grudnia Zarząd KRIR poinformował resort rolnictwa oraz środowiska o gotowości samorządu rolniczego do udziału w dyskusji na temat wyznaczania OSN, nawiązując do pisma Ministerstwa Środowiska z dnia 7 listopada, dotyczącego rozszerzania zakresu terytorialnego OSN w związku z zaskarżeniem przez KE sposobu wdrożenia w Polsce dyrektywy azotanowej.

W dniu 5 grudnia Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi poparł wniosek Zarządu KRIR do Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 listopada w sprawie projektu zmiany ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw dotyczącego składu rad zatrudnienia, w której w art. 23 wykreślono zapis umożliwiający reprezentację w radach członkom izb rolniczych, zarówno na poziomie wojewódzkim, jak i powiatowym.

Realizując wniosek zgłoszony przez Rady Powiatowe Mazowieckiej Izby Rolniczej, 25 września Zarząd KRIR zwrócił się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie przeniesienia w roku kwotowym 2013/2014 niewykorzystanego krajowego limitu kwoty mlecznej bezpośredniej na kwotę hurtową. W dniu 9 grudnia resort rolnictwa poinformował w odpowiedzi na wniosek KRIR, że mając na uwadze, że od początku kwotowania produkcji mleka Polska po raz drugi - w roku kwotowym 2012/2013 - przekroczyła kwotę krajową dostaw (+0,14%), efektywne wykorzystywanie kwoty krajowej dostaw przy jednoczesnym bardzo niskim - i corocznie malejącym - wykorzystywaniu kwoty krajowej sprzedaży bezpośredniej (na poziomie 46,8% w roku kwotowym 2012/2013) oraz zważywszy na fakt, że zachodzące w Polsce procesy restrukturyzacyjne są kontynuowane, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi będzie nadal realizował działania na forum UE ukierunkowane na zwiększenie kwoty krajowej dostaw w ramach kwoty krajowej.

10 grudnia Zarząd KRIR przekazał swoje stanowisko do senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody. Zarząd zaproponował m.in., aby zmianę zaproponowaną przez Komisję Ustawodawczą Senatu RP zmierzającą do dostosowania zapisów dotychczasowej ustawy zgodnie z brzmieniem orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 3 lipca wprowadzić do obowiązującej ustawy.

11 grudnia, w związku z podjętą uchwałą KRIR nr 16/2013 w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego propozycji samorządu rolniczego odnośnie finansowania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020, Zarząd KRIR przekazał w/w stanowisko Premierowi Donaldowi Tuskowi, Wicepremier, Minister Infrastruktury i Rozwoju Elżbiecie Bieńkowskiej, Wicepremierowi, Ministrowi Gospodarki Januszowi Piechocińskiemu, Marszałkowi Senatu RP Bogdanowi Borusewiczowi, Marszałkowi Sejmu RP Ewie Kopacz oraz Ministrowi Finansów Mateuszowi Szczurkowi. Mając na uwadze proces konsultacji społecznych projektu Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, którego celem jest poprawa konkurencyjności rolnictwa, zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi i działania w dziedzinie klimatu oraz zrównoważony rozwój terytorialny obszarów wiejskich, Krajowa Rada Izb Rolniczych wyraziła stanowisko, że możliwe przesunięcia przez Rząd 25% środków z II do I filaru WPR powinno być uwarunkowane  maksymalnym dofinansowaniem z budżetu państwa, w takiej wysokości, aby łącznie środki na II filar nie były mniejsze niż  14,5 mld euro oraz, aby  4,5 mld euro wydzielonych środków z Polityki Spójności, pokryło działania finansowane w latach 2007-2013 z PROW.

17 grudnia Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych po zapoznaniu się z projektem rozporządzenia MRiRW w sprawie projektu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw, uznawania organizacji producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny spełniać plany dochodzenia do uznania, zgłosił uwagi do w/w dokumentu, proponując m.in. utrzymanie dotychczasowego brzmienia uchylonego rozporządzenia. Zdaniem Zarządu KRIR, istotą przepisów unijnych jest, że podmiot ma spełnić wymogi uznania, a realizacja planu ma pomóc spełnić te wymogi. Realizacja planu, tym bardziej „w całości” nie może być wymogiem ,,samym w sobie’’. Ten przepis, również przy proponowanej zmianie, spowoduje, że grupy kończące realizację PDU, nie uzyskają uznania ze wszystkimi tego konsekwencjami.

20 grudnia w odpowiedzi na pismo Prezesa KRIR z dnia 19 listopada, Ministerstwo Skarbu Państwa przesłało odpowiedź na wniosek KRIR, w której przedstawiło swoje stanowisko w sprawie kar naliczanych na podstawie umów sprzedaży udziałów spółek inseminacyjnych. W odpowiedzi, resort skarbu państwa poinformował, iż celem, jakim kierował się Minister Skarbu Państwa przy tworzeniu Koncepcji prywatyzacji spółek rolno-spożywczych, przyjętej decyzją Kolegium Ministerstwa Skarbu Państwa było zachowanie spółek inseminacyjnych w rękach polskich rolników i utrzymanie tzw. polskiej szkoły hodowli.

23 grudnia Zarząd KRIR przekazał swoje stanowisko do projektu rozporządzenia w sprawie szkoleń z zakresu oceny materiału siewnego, wymagań dla ośrodków szkoleniowych oraz nadzoru i kontroli pracy podmiotów dokonujących oceny materiału siewnego.

Zarząd KRIR 31 grudnia po konsultacji z wojewódzkimi izbami rolniczymi przekazał opinię do przygotowanego przez Komisję Europejską projektu "Wniosku – Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie działań promocyjnych i informacyjnych dotyczących produktów rolnych COM(2013)812", w której stwierdza, że promocja artykułów rolno spożywczych na rynku krajowym, wewnętrznym rynku Unii Europejskiej oraz w krajach trzecich ma ogromne znaczenie dla rozwoju polskiego rolnictwa. Przedłożony projekt rozporządzenia regulującego promocję żywności cieszy ze względu na to, że Komisja Europejska docenia potrzebę promocji i proponuje zwiększenie budżetu przeznaczonego na promocję z 61,5 mln euro w 2013 roku do 200 mln do roku 2020.

W grudniu kontynuowana była również działalność zagraniczna i współpraca międzynarodowa samorządu rolniczego. Odbyło się w sumie 8 spotkań z udziałem przedstawicieli samorządu rolniczego, w tym posiedzenie grupy roboczej Copa-Cogeca „Wieprzowina”, „Wino”, „Badania i innowacje”, „Ryby”, „Rośliny oleiste i białkowe”, „Zboża i rośliny oleiste”, posiedzenie Komitetu Koordynacji Politycznej (POCC) Copa, Konferencja FAO i Copa na temat roku rolnictwa rodzinnego oraz warsztaty Copa-Cogeca poświęcone wdrażaniu nowej strategii leśnej UE”.

W dniach 17-18 grudnia przedstawiciele Izby Rolniczej Republiki Czeskiej, Węgierskiej Izby Rolniczej, Słowackiej Izby Rolno-Spożywczej oraz Krajowej Rady Izb Rolniczych spotkali się na 51. posiedzeniu przedstawicieli izb rolniczych państw grupy wyszehradzkiej. Z ramienia Krajowej Rady Izb Rolniczych w obradach udział wzięli: Prezes KRIR Wiktor Szmulewicz, Członek Zarządu KRIR Robert Nowak, Prezes Małopolskiej Izby Rolniczej Ryszard Czaicki oraz delegat Małopolskiej Izby Rolniczej Jan Marek Lenczowski. W trakcie spotkania omówiono aktualną sytuację na rynkach rolnych, kształt WPR 2014-2020 w poszczególnych krajach, stan negocjacji w sprawie umowy o wolnym handlu UE-USA oraz Wspólne działania izb w ramach nowej Prezydencji Copa.

W omawianym okresie sprawozdawczym Biuro Zarządu KRIR otrzymało do zaopiniowania 7 projektów aktów prawnych, do których wniosło opinie samorządu rolniczego.